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（唐 · 王之煥）

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編制施工方案中安全技術(shù)措施的重要性

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2011-09-02

在建筑施工中，從工程招投標(biāo)開始，涉及到的技術(shù)文件即施工方案（施工組織設(shè)計(jì)），必須將施工安全技術(shù)措施體現(xiàn)在技術(shù)文件中，而施工方案（組織設(shè)計(jì)）作為指導(dǎo)施工的重要技術(shù)文件，其安全技術(shù)措施是施工方案中的一個(gè)重要組成部分。為強(qiáng)調(diào)施工安全技術(shù)措施在施工過(guò)程中的重要性，《建筑法》第三十八條明文規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”。因?yàn)槊恳豁?xiàng)工程從開工到竣工的整個(gè)過(guò)程，都存在諸多不安全因素和安全隱患，如預(yù)想不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進(jìn)度和效益。為確保施工過(guò)程中的安全，從而更好地控制、消除工程施工過(guò)程中人和物的不安全因素，保證施工順利進(jìn)行，對(duì)在編制施工方案（組織設(shè)計(jì)）中的安全技術(shù)措施談一些個(gè)人的看法，僅供參考。

　　第一，對(duì)編制安全技術(shù)措施中人員的要求。無(wú)論項(xiàng)目大小，施工難易程度，在編制施工方案時(shí)要考慮安全技術(shù)措施的內(nèi)容，其關(guān)鍵必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，從圖紙會(huì)審開始就要認(rèn)真考慮施工安全問(wèn)題，盡可能的不給項(xiàng)目施工操作人員留下隱患，作為環(huán)境條件，根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)的選擇施工方法、施工機(jī)械、變配電設(shè)施、臨時(shí)用電線路架設(shè)、合理的布置施工平面。安全施工涉及施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)槭┕し桨妇幹迫藛T應(yīng)當(dāng)了解施工安全的基本規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)要求，掌握如《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)和規(guī)程》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等。如果采用特殊施工工藝的，還要掌握相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，才能在編制施工方案時(shí)確立工程施工目標(biāo)，使安全技術(shù)措施通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人員的認(rèn)真貫徹達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求?！　〉诙幹瓢踩胧┑闹饕獌?nèi)容。由于建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，各施工工程所處的地理位置、環(huán)境條件不盡相同，無(wú)統(tǒng)一的安全技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)，所以編制時(shí)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)施工中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、管理制度、技術(shù)條件，工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及既定的安全目標(biāo)，在編制時(shí)主要考慮如下內(nèi)容：

　　1、從建筑土建和安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施（全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù)）；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔，施工排水、安全通道、高處作業(yè)對(duì)下部或地面施工人員的影響；臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)、起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)等，復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。

　　2、對(duì)深基坑、基槽的土方開挖。首先應(yīng)了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法，總的要求是防坍塌，人工挖打樁基礎(chǔ)工程還須有測(cè)毒設(shè)備和防中毒措施。

　　3、龍門、井架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉法，固定方法及防護(hù)措施，其安全與否，嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。

　　4、施工過(guò)程中的“四口”防護(hù)措施。即樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施，如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1.2米高的防護(hù)欄并加裝安全立網(wǎng)；預(yù)留孔洞口應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加固邊欄桿并安裝立網(wǎng)。

　　5、交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)。如上部作業(yè)應(yīng)滿鋪腳手板，外側(cè)邊沿應(yīng)加檔板和網(wǎng)等防物體下落措施。

　　6、30米以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度，荷載計(jì)算，以保證施工過(guò)程中的安全，同時(shí)這也是確保施工質(zhì)量的前提。

　　7、安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求，架設(shè)層次段落，如果一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）對(duì)安全網(wǎng)的安裝要求，從以往的事故中可以看出安裝安全網(wǎng)很重要。

　　8、臨邊保護(hù)措施，施工中未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)（走臺(tái)）周邊，無(wú)外架防護(hù)的層面或平臺(tái)，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側(cè)邊，缷料平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域，應(yīng)采取防人員和物料下落措施。

　　9、施工工程、暫設(shè)工程、井架門架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周圍原有避雷設(shè)備，均應(yīng)有防雷設(shè)施，如井架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。

　　10、對(duì)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所必須采取防火防爆措施，對(duì)臨時(shí)辦公、居住房設(shè)置消防防火設(shè)備。

　　11、季節(jié)性施工安全措施。如夏季防止中署措施，包括降溫、防熱輻射、調(diào)整作業(yè)時(shí)間，疏導(dǎo)風(fēng)源等措施；雨季施工要制定防雷防電、防坍塌措施；冬季施工要防火、防大風(fēng)等。

　　12、施工過(guò)程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見不鮮，當(dāng)外電線路與在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí)，必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)措施。如果小于最小安全距離時(shí)，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標(biāo)志。

　　13、根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施、電氣防火措施。如果臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及50KW以上的，應(yīng)編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)或方案。

　　第三，認(rèn)真做好安全交底和檢查落實(shí)。工程中標(biāo)后，在施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除了要熟悉施工過(guò)程的關(guān)鍵技術(shù)和安全技術(shù)措施，還要向參加施工各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底，使參加現(xiàn)場(chǎng)施工的人員了解施工的特點(diǎn)，掌握各個(gè)時(shí)期安全施工的要求，這是貫徹施工安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按安全措施要求，對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過(guò)程，工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》以及安全施工的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號(hào)式，無(wú)針對(duì)性的交底，并認(rèn)真履行交底簽訂手續(xù)以及提高接受交底人員的責(zé)任心，同時(shí)要經(jīng)常檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)執(zhí)行，達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。

　　總之，安全技術(shù)措施方案的編制、執(zhí)行、檢查、督促是全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，所以，一個(gè)工程順利的完工，施工方案中安全技術(shù)措施的控制起到至關(guān)重要的作用。（陳旦波）

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